јссоциаци€ Ёкосистема (сайт www.есоsystеmа.ru)








√Ћј¬Ќјя >>> –≈‘≈–ј“џ » —ѕ–ј¬ќ„Ќјя »Ќ‘ќ–ћј÷»я ќ ѕ–»–ќƒ≈

ќ  онференции исследовательских и проектных работ учащихс€ "ёные географы, краеведы и путешественники", посв€щенной 175-летию основани€ –√ќ: декабрь 2020 г
 онференци€ исследовательских и проектных работ учащихс€ ёные географы, краеведы и путешественники

√лавна€
English
Ѕиологический кружок ¬ќќѕ
  √остю кружка
  ѕланы кружка
  Ёкспедиции и выезды
  »сследовательска€ работа
  ѕрограмма "Parus"
  »стори€ кружка
   онтакты кружка
ѕолевой центр
  ‘отогалере€
  Ћетопись биостанции
  —татьи о биостанции
  »сследовательские работы
”чебные программы
  ѕолевые практикумы
  ћетодические семинары
  ¬ебинары
  »сследовательска€ работа
  ѕроектна€ де€тельность
  Ёкспедиции и лагер€
  Ёкологические тропы
  Ёкологические игры
  ѕубликации (статьи)
ћетодические материалы
  Ќагл€дные определители
   арманные определители
  ќпределительные таблицы
  Ёнциклопедии природы –оссии
   омпьютерные определители
  ћобильные определители
  ”чебные фильмы
  ћетодические пособи€
  ѕолевой практикум
ѕрирода –оссии
  ћинералы и горные породы
  ѕочвы
  √рибы
  Ћишайники
  ¬одоросли
  ћохообразные
  “рав€нистые растени€
  ƒеревь€ и кустарники
  ягоды и сочные плоды
  Ќасекомые-вредители
  ¬одные беспозвоночные
  ƒневные бабочки
  –ыбы
  јмфибии
  –ептилии
  ѕтицы, гнезда и голоса
  ћлекопитающие и следы
‘ото растений и животных
  —истематический каталог
  јлфавитный каталог
  √еографический каталог
  ѕоиск по названию
  √алере€
ѕриродные ландшафты мира
  ‘изическа€ географи€ –оссии
  ‘изическа€ географи€ мира
  ≈вропа
  јзи€
  јфрика
  —еверна€ јмерика
  ёжна€ јмерика
  јвстрали€ и Ќова€ «еланди€
  јнтарктика
–ефераты о природе
  √еографи€
  √еологи€ и почвоведение
  ћикологи€
  Ѕотаника
   ультурные растени€
  «оологи€ беспозвоночных
  «оологи€ позвоночных
  ¬одна€ экологи€
  ÷итологи€, анатоми€, медицина
  ќбща€ экологи€
  ќхрана природы
  «аповедники –оссии
  Ёкологическое образование
  Ёкологический словарь
  √еографический словарь
  ’удожественна€ литература
ћеждународные программы
  ќбща€ информаци€
  ѕолевые центры (¬еликобритани€)
  ћеждународные экспедиции (—Ўј)
   урс полевого образовани€ (—Ўј)
  ћеждународные контакты
»нтернет-магазин
   арманные определители
  ÷ветные таблицы
   омпьютерные определители
  Ёнциклопедии природы
  ћетодические пособи€
  ”чебные фильмы
   омплекты материалов
 онтакты
  √остева€ книга
  —сылки
  ѕартнеры
  Ќаши баннеры
   арта сайта

Ёкологический ÷ентр Ёкосистема на Facebook Ёкологический ÷ентр Ёкосистема ¬ онтакте

ётуб канал Ёкосистема YouTube EcosystemaRu

—качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из магазина Google Play / Play Market
—качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из AppStore / iTunes
¬идео-360 по экологии на нашем Youtube канале


≈сли ¬ам понравилс€ и пригодилс€ наш сайт - кликните по иконке "своей" социальной сети:

ќбъ€влени€:

јгроЅио‘ерма Ђ¬елегожї в ѕодмосковье приглашает!
ѕринимаютс€ организованные группы школьников и родители с детьми (от 12 до 24 чел.) по учебно-познавательной программе "¬ведение в природопользование" ѕодробнее >>>

√отовый экологический урок "ћор€ –оссии: сохранение морских экосистем" в интерактивной форме познакомит школьников с мор€ми и научит мудро распор€жатьс€ дарами природы:
√отовый экологический урок проекта Ёко ласс и WWF ћор€ –оссии: сохранение морских экосистем - перейти на сайт

Ѕиологический кружок ¬ќќѕ приглашает!
Ѕиологический кружок при √осударственном ƒарвиновском музее г.ћосквы (м.јкадемическа€) приглашает школьников 5-10 классов на зан€ти€ в музее, экскурсии по вечерам, учебные выезды в природу по выходным и дальние полевые экспедиции в каникулы! ѕодробнее >>>

Ѕесплатные экскурсии в музей ѕи€вки!
ћеждународный ÷ентр ћедицинской ѕи€вки приглашает посетить музей и узнать о пользе и вреде пи€вок, их выращивании, гирудотерапии, лечебной косметике и многом другом... ѕодробнее >>>

јтлас-определитель 'ѕтицы –оссии' дл€ iPhone и iPad: загрузить из AppStore (iTunes) бесплатно

«десь может быть бесплатно размещено ¬аше объ€вление о проводимом ¬сероссийском конкурсе, —лЄте, ќлимпиаде, любом другом важном меропри€тии, св€занном с экологическим образованием детей или охраной и изучением природы. ѕодробнее >>>

ћы публикуем на нашем сайте авторские образовательные программы, статьи по экологическому образованию детей в природе, детские исследовательские работы (проекты), основанные на полевом изучении природы. ѕодробнее >>>



яндекс.ћетрика



[ sp ] : ml об : { lf }

ѕожалуйста, ставьте гиперссылку на сайт www.ecosystema.ru если ¬ы копируете материалы с этой страницы!
¬о избежание недоразумений ознакомьтесь с правилами использовани€ и копировани€ материалов с сайта www.есоsystеmа.ru
ѕригодилась эта страница? ѕоделитесь ею в своих социальных сет€х:

Ёкологический контроль
Ѕобкова Ћ.¬.

¬ведение

¬ соответствии с действующим законодательством основными задачами экологического контрол€ €вл€ютс€ :

-    наблюдение за состо€нием окружающей природной среды и ее изменением под вли€нием хоз€йственной и иной де€тельности;
-    проверка выполнени€ планов и меропри€тий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдение требований природоохранительного законодательства, а так же прин€тие необходимых мер по и обеспечению.

“аким образом, экологический контроль состоит из двух  тесно св€занных этапов.

ѕервый Ц сбор и обработка необходимых исходных данных. ¬ законе отмечаетс€, что негативные изменени€ могут быть названы не только хоз€йственной де€тельностью. Ќерациональное использование природных ландшафтов дл€ организации отдыха и санаторно-курортного лечени€ может нанести серьезный ущерб окружающей природной среде.  азалось бы, сами природопользователи в этом случае должны, в первую очередь про€вл€ть заботу о сохранении декоративных качеств зеленых насаждений, чистоте водоемов. ќднако имеетс€ много примеров, когда основные средства вкладываютс€ в строительство капитальных сооружений. Ёкономи€ средств на формирование ландшафта, устойчивого к рекреационным нагрузкам, приводит к тому, что утрачиваетс€ главное условие полноценного загородного отдыха Ц качество природной среды.

÷ель второго этапа Ц осуществление меропри€тий по предупреждению и устранению экологических правонарушений на основе информации, полученной в процессе наблюдений. ƒл€ решени€ задач второго этапа сложились определенные формы и методы экологического контрол€. ‘ормы две Ц предупредительна€ и карательна€. —оответственно примен€ютс€ различные методы осуществлени€ контрол€.

ѕредупредительна€ форма экологического контрол€ включает в себ€ разработку и введение, и действие нормативов качества окружающей природной среды и рационального использовани€ природных ресурсов.  арательна€ форма экологического контрол€ примен€етс€ в тех случа€х, когда последстви€ правонарушени€ не позвол€ют ограничитьс€ только предупреждением. ќна выражаетс€ в различных видах юридической ответственности.

 

√осударственный экологический контроль

«аконом установлен круг полномочий должностных лиц и органов государственного экологического контрол€.   ним относитьс€ право :

-    посещать предпри€ти€, учреждени€ и организации не зависимо от форм собственности и подчинени€, и знакомитьс€ с документами, необходимыми дл€ исполнени€ служебных об€занностей;
-    провер€ть работу очистных сооружений и установок, а так же установленных природоохранных требований и нормативов;
-    устанавливать нормативы и давать разрешени€ на сборы и выбросы вредных веществ;
-    назначать государственную экологическую экспертизу;
-    требовать устранени€ вы€вленных недостатков, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направл€ть материалы л привлечении их к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, предъ€вл€ть иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан;
-    принимать решени€ об ограничении, приостановлении, прекращении функционировани€ любых предпри€тий и объектов, а так же видов де€тельности, в случае нарушени€ экологических требований.

ƒл€ решени€ круга задач, установленных действующим законодательством в рамках экологического контрол€, потребовалось объединение условий р€да государственных органов на разных уровн€х представительной и исполнительной власти, а так же органов местного самоуправлени€. ¬ зависимости от места и назначени€ этих органов в системе государственного управлени€ их функции в части осуществлени€ экологического контрол€ могут быть либо общей компетенцией, либо специализированного, отраслевого характера.

ќбще Ц экологический контроль относитьс€ к компетенции высших звеньев государственной системы управлени€, которые нар€ду с другими функци€ми, осуществл€ют функции государственного управлени€ и контрол€ в области охраны окружающей среды и рационального использовани€ природных ресурсов. Ќа федеральном уровне Ц это контрольное управление в администрации ѕрезидент –‘ и ѕравительство –‘, на региональном уровне Ц соответствующие органы представительной и исполнительной власти субъектов –‘.
ƒействующим законодательством федеральным органом власти предоставлено право не только, осуществл€ть государственный контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, но и устанавливать пор€док его проведени€.   компетенции субъектов –‘ отнесено осуществление государственного экологического контрол€. “акие правовые положени€ предусмотрены ќсновами Ћесного законодательства –‘, «аконом –‘ Ђ ќ недрах ї и др. ¬ водном кодексе –‘ эти положени€ более детализированы, хот€ основополагающие принципы распределени€ функций остались без изменени€. ѕолномочи€ федеральных органов представительной власти ограничены установлением пор€дка организаций и проведени€ государственного контрол€ за использованием и охраной водных объектов, а федеральным органом исполнительной власти поручено его осуществление.

—пециализированный экологический контроль выполн€етс€ федеральными министерствами и ведомствами, а так же соответствующими негосударственными структурами субъектов –оссийской ‘едерации. ѕо всем видам природных ресурсов в целом организаци€ и осуществление государственного контрол€ возложена ѕравительством –‘ на √оскомэкологии –оссии. ѕо характеру специализации государственные контролирующие органы подраздел€ютс€ на отраслевые и функциональные. √осэпиднадзор €вл€етс€ отраслевым контролирующим органом.   числу функциональных органов государственного экологического контрол€ относ€тс€ ћ¬ƒ –оссии и др. —пецифика отраслевых государственных органов заключаетс€ в том, что в сфере их компетенции относитьс€ один вид природных ресурсов. –оскомзем следит за охраной и рациональным использованием земель, –оскомвод Ц водных ресурсов, –ослесхоз Ц лесов и т.д.. ¬ некоторых случа€х сферу интересов отдельных ведомств попадает еще один вид природных ресурсов. “ак, –оскомрыболовство имеет значение состо€ние водных объектов, но только с узкоотраслевых позиций воспроизводство и продуктивности рыбных запасов. –оскомнедра , помимо контрол€ за рациональным использованием полезных ископаемых, осуществл€л контроль за выполнением экологических требований в отношении подземных вод.

Ќесмотр€ на имеющиес€ различи€, общим правовым положением дл€ всех государственных органов экологического контрол€ €вл€етс€ его надведомственный характер, позвол€ющий контролировать в пределах своей юрисдикции де€тельность всех предпри€тий, организаций, учреждений и отдельных граждан.¬ соответствии с  одексом –—‘—– об административных правонарушени€х, в первую очередь составл€етс€ протокол об экологическом правонарушении. —ледующим шагом €вл€етс€ предписание об устранении экологического правонарушени€, котора€ подготавливаетс€ на основании ст. 70 «акона –—‘—– Ђ ќб охране окружающей природной среды ї и €вл€етс€ об€зательным дл€ исполнени€ в установленные сроки. “а же стать€, а так же ст. 261  одекса –—‘—– об административных правонарушени€х служит основанием дл€ вынесени€ постановлени€ о наложении штрафа.

  мерам государственного экологического контрол€ относитьс€ и постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде юридическими лицами и гражданами, а так же предписание об ограничении ( приостановлении ) или прекращении финансировани€ хоз€йственной и иной де€тельности.ƒолжностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголовную ответственность. ѕредставление о привлечении физических лиц к уголовной ответственности направл€ютс€ в следственные органы инспекторами по охране природы, охране рыбных ресурсов и др.

ќбщественный экологический контроль

¬ –осси имеютс€ так же профессиональные союзы, которые в соответствии с «аконом –—‘—– Ђ об охране окружающей природной среды ї, нар€ду с другими общественными объединени€ми могут осуществл€ть экологический контроль, в насто€щее врем€ в большей степени заинтересованы в укреплении финансового положени€ предпри€тий. Ќо как только экономическа€ обстановка стабилизируетс€, общественные объединени€ и организации активизируют свою работу по контролю за исполнением хоз€йствующими субъектами природоохранительного законодательства. ќпределенна€ работа в этом направлении проводитьс€ уже в насто€щее врем€. ‘едерацией независимых профсоюзов –оссии ( ‘Ќѕ– ), в аппарате ‘Ќѕ– имеетс€ отдел по проблемам труда экологии, которым подготовлены методические материалы по осуществлению общественного экологического контрол€. ѕо инициативе ‘Ќѕ– создана информационно Ц инновационна€ общественна€ экологическа€ ассоциаци€ Ђ ѕартнеры за устойчивое развитие ї, к числу основных задач которой относитьс€ координаци€ меропри€тий по сотрудничеству общественных организаций и объединений между собой, а так же государственными структурами в части реализации проектов и программ, обеспечивающих экологически устойчивое развитие народного хоз€йства –‘.

¬ цел€х расширени€, укреплени€ и развити€ правовой базы общественного контрол€ проводились слушани€, например, по обслуживанию общероссийского Ђ ѕоложени€ об оценке воздействи€ на окружающую среду ї, разрабатываетс€ проект Ђ ѕоложени€ об общественном экологическом контроле ї, при подготовки которого учитываютс€ предложени€ и замечани€ различных общественных организаций и отдельных граждан.’от€ по возможност€м получени€ информации и применени€ мер воздействи€ на нарушителей природоохранительного законодательства общественный экологический контроль уступает государственному, но вместе с тем он обладает и серьезным преимуществом Ц реальной независимостью от государственных структур и ведомственных интересов. » вследствие этого общественный контроль в большей степени отражает экологические интересы населени€.

 

«аключение

¬ процессе проведени€ экологического контрол€ должностными лицами специально-уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды принимаютс€ различные меры правового регулировани€ по предупреждению, вы€влению нарушений природоохранительного законодательства и привлечению виновных к ответственности.

 

—писок использованной литературы:

1.     онституци€ –‘
2.    ≈рмаков в.д. —ухарев ј.я. экологическое право –оссии ћ.: 1997 год
3.    √ражданский кодекс –‘ ( комментированный )
4.    ”головный кодекс –‘ ( комментированный )
5.    «акон –‘ Ђ об экологии ї

«агрузить приложени€ из магазина Google Play / Play Market

«агрузить приложени€ из AppStore / iTunes


Ёкологический ÷ентр Ёкосистема на Facebook Ёкологический ÷ентр Ёкосистема ¬ онтакте ётуб канал Ёкосистема YouTube EcosystemaRu —качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из магазина Google Play / Play Market —качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из AppStore / iTunes
ѕанорамный фильм по экологии (VR-360) на нашем Youtube канале


ѕоделитьс€/Share:
ќбращение с посетител€м сайта



: ml : [ stl ]
ѕорекомендуйте нас в "своих" социальных сет€х:
- share this page with your friends!


Ёкологический ÷ентр Ёкосистема на Facebook Ёкологический ÷ентр Ёкосистема ¬ онтакте ётуб канал Ёкосистема YouTube EcosystemaRu —качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из магазина Google Play / Play Market —качать приложени€ Ёкосистемы Ёко√ид из AppStore / iTunes
ѕанорамный фильм по экологии (VR-360) на нашем Youtube канале


© Ёкологический центр "Ёкосистема"Щ, ј.—. Ѕоголюбов / © Field Ecology Center "Ecosystem"Щ, Alexander Bogolyubov, 2001-2019