Àññîöèàöèÿ Ýêîñèñòåìà (ñàéò www.åñîsyståmà.ru)







ÃËÀÂÍÀß >>> ÐÅÔÅÐÀÒÛ È ÑÏÐÀÂÎ×ÍÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß Î ÏÐÈÐÎÄÅ

Ãëàâíàÿ
English
Áèîëîãè÷åñêèé êðóæîê ÂÎÎÏ
  Ãîñòþ êðóæêà
  Ïëàíû êðóæêà
  Ýêñïåäèöèè è âûåçäû
  Èññëåäîâàòåëüñêàÿ ðàáîòà
  Ïðîãðàììà "Parus"
  Èñòîðèÿ êðóæêà
  Êîíòàêòû êðóæêà
Ïîëåâîé öåíòð
  Ôîòîãàëåðåÿ
  Ëåòîïèñü áèîñòàíöèè
  Ñòàòüè î áèîñòàíöèè
  Èññëåäîâàòåëüñêèå ðàáîòû
Ó÷åáíûå ïðîãðàììû
  Ïîëåâûå ïðàêòèêóìû
  Ìåòîäè÷åñêèå ñåìèíàðû
  Âåáèíàðû
  Èññëåäîâàòåëüñêàÿ ðàáîòà
  Ïðîåêòíàÿ äåÿòåëüíîñòü
  Ýêñïåäèöèè è ëàãåðÿ
  Ýêîëîãè÷åñêèå òðîïû
  Ýêîëîãè÷åñêèå èãðû
  Ïóáëèêàöèè (ñòàòüè)
Ìåòîäè÷åñêèå ìàòåðèàëû
  Íàãëÿäíûå îïðåäåëèòåëè
  Êàðìàííûå îïðåäåëèòåëè
  Îïðåäåëèòåëüíûå òàáëèöû
  Ýíöèêëîïåäèè ïðèðîäû Ðîññèè
  Êîìïüþòåðíûå îïðåäåëèòåëè
  Ìîáèëüíûå îïðåäåëèòåëè
  Ó÷åáíûå ôèëüìû
  Ìåòîäè÷åñêèå ïîñîáèÿ
  Ïîëåâîé ïðàêòèêóì
Ïðèðîäà Ðîññèè
  Ìèíåðàëû è ãîðíûå ïîðîäû
  Ïî÷âû
  Ãðèáû
  Ëèøàéíèêè
  Âîäîðîñëè
  Ìîõîîáðàçíûå
  Òðàâÿíèñòûå ðàñòåíèÿ
  Äåðåâüÿ è êóñòàðíèêè
  ßãîäû è ñî÷íûå ïëîäû
  Íàñåêîìûå-âðåäèòåëè
  Âîäíûå áåñïîçâîíî÷íûå
  Äíåâíûå áàáî÷êè
  Ðûáû
  Àìôèáèè
  Ðåïòèëèè
  Ïòèöû, ãíåçäà è ãîëîñà
  Ìëåêîïèòàþùèå è ñëåäû
Ôîòî ðàñòåíèé è æèâîòíûõ
  Ñèñòåìàòè÷åñêèé êàòàëîã
  Àëôàâèòíûé êàòàëîã
  Ãåîãðàôè÷åñêèé êàòàëîã
  Ïîèñê ïî íàçâàíèþ
  Ãàëåðåÿ
Ïðèðîäíûå ëàíäøàôòû ìèðà
  Ôèçè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ Ðîññèè
  Ôèçè÷åñêàÿ ãåîãðàôèÿ ìèðà
  Åâðîïà
  Àçèÿ
  Àôðèêà
  Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà
  Þæíàÿ Àìåðèêà
  Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
  Àíòàðêòèêà
Ðåôåðàòû î ïðèðîäå
  Ãåîãðàôèÿ
  Ãåîëîãèÿ è ïî÷âîâåäåíèå
  Ìèêîëîãèÿ
  Áîòàíèêà
  Êóëüòóðíûå ðàñòåíèÿ
  Çîîëîãèÿ áåñïîçâîíî÷íûõ
  Çîîëîãèÿ ïîçâîíî÷íûõ
  Âîäíàÿ ýêîëîãèÿ
  Öèòîëîãèÿ, àíàòîìèÿ, ìåäèöèíà
  Îáùàÿ ýêîëîãèÿ
  Îõðàíà ïðèðîäû
  Çàïîâåäíèêè Ðîññèè
  Ýêîëîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå
  Ýêîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü
  Ãåîãðàôè÷åñêèé ñëîâàðü
  Õóäîæåñòâåííàÿ ëèòåðàòóðà
Ìåæäóíàðîäíûå ïðîãðàììû
  Îáùàÿ èíôîðìàöèÿ
  Ïîëåâûå öåíòðû (Âåëèêîáðèòàíèÿ)
  Ìåæäóíàðîäíûå ýêñïåäèöèè (ÑØÀ)
  Êóðñ ïîëåâîãî îáðàçîâàíèÿ (ÑØÀ)
  Ìåæäóíàðîäíûå êîíòàêòû
Èíòåðíåò-ìàãàçèí
  Êàðìàííûå îïðåäåëèòåëè
  Öâåòíûå òàáëèöû
  Êîìïüþòåðíûå îïðåäåëèòåëè
  Ýíöèêëîïåäèè ïðèðîäû
  Ìåòîäè÷åñêèå ïîñîáèÿ
  Ó÷åáíûå ôèëüìû
  Êîìïëåêòû ìàòåðèàëîâ
Êîíòàêòû
  Ãîñòåâàÿ êíèãà
  Ññûëêè
  Ïàðòíåðû
  Íàøè áàííåðû
  Êàðòà ñàéòà

Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà íà Facebook Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà ÂÊîíòàêòå

Þòóá êàíàë Ýêîñèñòåìà YouTube EcosystemaRu

Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuStore
Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuMarket Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà NashStore
Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà GetApps Xiaomi
Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû ÝêîÃèä èç ìàãàçèíà Google Play / Play Market
Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû ÝêîÃèä èç AppStore / iTunes
Âèäåî-360 ïî ýêîëîãèè íà íàøåì Youtube êàíàëå

Åñëè Âàì ïîíðàâèëñÿ è ïðèãîäèëñÿ íàø ñàéò - êëèêíèòå ïî èêîíêå "ñâîåé" ñîöèàëüíîé ñåòè:

Ïðèëîæåíèå 'Ìàíîê íà ïòèö: ïòèöû Åâðîïû - ïåñíè, ïîçûâêè, ãîëîñà ïòèö' äëÿ ñìàðòôîíîâ è ïëàíøåòîâ Àíäðîèä / Android çàãðóçèòü èç Google Play / Play Market áåñïëàòíî

Îáúÿâëåíèÿ:

Ìåæäóíàðîäíûå äíè íàáëþäåíèé çà ïòèöàìè!
Ñîþç îõðàíû ïòèö Ðîññèè ïðèãëàøàåò ðîññèéñêèõ ëþáèòåëåé ïòèö ïðèíÿòü ó÷àñòèå â àêöèè è çàãðóçèòü ðåçóëüòàòû ñâîèõ íàáëþäåíèé íà www.biodat.ru Ïîäðîáíåå >>>

Çäåñü ìîæåò áûòü áåñïëàòíî ðàçìåùåíî Âàøå îáúÿâëåíèå î ïðîâîäèìîì Âñåðîññèéñêîì êîíêóðñå, Ñë¸òå, Îëèìïèàäå, ëþáîì äðóãîì âàæíîì ìåðîïðèÿòèè, ñâÿçàííîì ñ ýêîëîãè÷åñêèì îáðàçîâàíèåì äåòåé èëè îõðàíîé è èçó÷åíèåì ïðèðîäû. Ïîäðîáíåå >>>

Ìû ïóáëèêóåì íà íàøåì ñàéòå àâòîðñêèå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, ñòàòüè ïî ýêîëîãè÷åñêîìó îáðàçîâàíèþ äåòåé â ïðèðîäå, äåòñêèå èññëåäîâàòåëüñêèå ðàáîòû (ïðîåêòû), îñíîâàííûå íà ïîëåâîì èçó÷åíèè ïðèðîäû. Ïîäðîáíåå >>>



ßíäåêñ.Ìåòðèêà



[ sp ] : ml îá : { lf }

Ïîæàëóéñòà, ñòàâüòå ãèïåðññûëêó íà ñàéò www.ecosystema.ru åñëè Âû êîïèðóåòå ìàòåðèàëû ñ ýòîé ñòðàíèöû!
Âî èçáåæàíèå íåäîðàçóìåíèé îçíàêîìüòåñü ñ ïðàâèëàìè èñïîëüçîâàíèÿ è êîïèðîâàíèÿ ìàòåðèàëîâ ñ ñàéòà www.åñîsyståmà.ru
Ïðèãîäèëàñü ýòà ñòðàíèöà? Ïîäåëèòåñü åþ â ñâîèõ ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ:

Ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü
Áîáêîâà Ë.Â.

Ââåäåíèå

 ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì îñíîâíûìè çàäà÷àìè ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ :

-    íàáëþäåíèå çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è åå èçìåíåíèåì ïîä âëèÿíèåì õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè;
-    ïðîâåðêà âûïîëíåíèÿ ïëàíîâ è ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå ïðèðîäû, ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îçäîðîâëåíèþ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàê æå ïðèíÿòèå íåîáõîäèìûõ ìåð ïî è îáåñïå÷åíèþ.

Òàêèì îáðàçîì, ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü ñîñòîèò èç äâóõ  òåñíî ñâÿçàííûõ ýòàïîâ.

Ïåðâûé – ñáîð è îáðàáîòêà íåîáõîäèìûõ èñõîäíûõ äàííûõ.  çàêîíå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî íåãàòèâíûå èçìåíåíèÿ ìîãóò áûòü íàçâàíû íå òîëüêî õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ëàíäøàôòîâ äëÿ îðãàíèçàöèè îòäûõà è ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ ìîæåò íàíåñòè ñåðüåçíûé óùåðá îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå. Êàçàëîñü áû, ñàìè ïðèðîäîïîëüçîâàòåëè â ýòîì ñëó÷àå äîëæíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîÿâëÿòü çàáîòó î ñîõðàíåíèè äåêîðàòèâíûõ êà÷åñòâ çåëåíûõ íàñàæäåíèé, ÷èñòîòå âîäîåìîâ. Îäíàêî èìååòñÿ ìíîãî ïðèìåðîâ, êîãäà îñíîâíûå ñðåäñòâà âêëàäûâàþòñÿ â ñòðîèòåëüñòâî êàïèòàëüíûõ ñîîðóæåíèé. Ýêîíîìèÿ ñðåäñòâ íà ôîðìèðîâàíèå ëàíäøàôòà, óñòîé÷èâîãî ê ðåêðåàöèîííûì íàãðóçêàì, ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî óòðà÷èâàåòñÿ ãëàâíîå óñëîâèå ïîëíîöåííîãî çàãîðîäíîãî îòäûõà – êà÷åñòâî ïðèðîäíîé ñðåäû.

Öåëü âòîðîãî ýòàïà – îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è óñòðàíåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâîíàðóøåíèé íà îñíîâå èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé â ïðîöåññå íàáëþäåíèé. Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ âòîðîãî ýòàïà ñëîæèëèñü îïðåäåëåííûå ôîðìû è ìåòîäû ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Ôîðìû äâå – ïðåäóïðåäèòåëüíàÿ è êàðàòåëüíàÿ. Ñîîòâåòñòâåííî ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ.

Ïðåäóïðåäèòåëüíàÿ ôîðìà ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçðàáîòêó è ââåäåíèå, è äåéñòâèå íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Êàðàòåëüíàÿ ôîðìà ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ïðèìåíÿåòñÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîñëåäñòâèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ íå ïîçâîëÿþò îãðàíè÷èòüñÿ òîëüêî ïðåäóïðåæäåíèåì. Îíà âûðàæàåòñÿ â ðàçëè÷íûõ âèäàõ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè.

 

Ãîñóäàðñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü

Çàêîíîì óñòàíîâëåí êðóã ïîëíîìî÷èé äîëæíîñòíûõ ëèö è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Ê íèì îòíîñèòüñÿ ïðàâî :

-    ïîñåùàòü ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíèçàöèè íå çàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ïîä÷èíåíèÿ, è çíàêîìèòüñÿ ñ äîêóìåíòàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé;
-    ïðîâåðÿòü ðàáîòó î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé è óñòàíîâîê, à òàê æå óñòàíîâëåííûõ ïðèðîäîîõðàííûõ òðåáîâàíèé è íîðìàòèâîâ;
-    óñòàíàâëèâàòü íîðìàòèâû è äàâàòü ðàçðåøåíèÿ íà ñáîðû è âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ;
-    íàçíà÷àòü ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó;
-    òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ, ïðèâëåêàòü âèíîâíûõ ëèö ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íàïðàâëÿòü ìàòåðèàëû ë ïðèâëå÷åíèè èõ ê àäìèíèñòðàòèâíîé, äèñöèïëèíàðíîé èëè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäúÿâëÿòü èñêè â ñóä èëè àðáèòðàæíûé ñóä î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå è çäîðîâüþ ãðàæäàí;
-    ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá îãðàíè÷åíèè, ïðèîñòàíîâëåíèè, ïðåêðàùåíèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëþáûõ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ, à òàê æå âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé.

Äëÿ ðåøåíèÿ êðóãà çàäà÷, óñòàíîâëåííûõ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì â ðàìêàõ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, ïîòðåáîâàëîñü îáúåäèíåíèå óñëîâèé ðÿäà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ ïðåäñòàâèòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàê æå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  çàâèñèìîñòè îò ìåñòà è íàçíà÷åíèÿ ýòèõ îðãàíîâ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ èõ ôóíêöèè â ÷àñòè îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ìîãóò áûòü ëèáî îáùåé êîìïåòåíöèåé, ëèáî ñïåöèàëèçèðîâàííîãî, îòðàñëåâîãî õàðàêòåðà.

Îáùå – ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü îòíîñèòüñÿ ê êîìïåòåíöèè âûñøèõ çâåíüåâ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå íàðÿäó ñ äðóãèìè ôóíêöèÿìè, îñóùåñòâëÿþò ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå – ýòî êîíòðîëüíîå óïðàâëåíèå â àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíò ÐÔ è Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå – ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû ïðåäñòàâèòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ.
Äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì âëàñòè ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íå òîëüêî, îñóùåñòâëÿòü ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íî è óñòàíàâëèâàòü ïîðÿäîê åãî ïðîâåäåíèÿ. Ê êîìïåòåíöèè ñóáúåêòîâ ÐÔ îòíåñåíî îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Òàêèå ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ ïðåäóñìîòðåíû Îñíîâàìè Ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, Çàêîíîì ÐÔ « Î íåäðàõ » è äð.  âîäíîì êîäåêñå ÐÔ ýòè ïîëîæåíèÿ áîëåå äåòàëèçèðîâàíû, õîòÿ îñíîâîïîëàãàþùèå ïðèíöèïû ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé îñòàëèñü áåç èçìåíåíèÿ. Ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè îãðàíè÷åíû óñòàíîâëåíèåì ïîðÿäêà îðãàíèçàöèé è ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé âîäíûõ îáúåêòîâ, à ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïîðó÷åíî åãî îñóùåñòâëåíèå.

Ñïåöèàëèçèðîâàííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü âûïîëíÿåòñÿ ôåäåðàëüíûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè, à òàê æå ñîîòâåòñòâóþùèìè íåãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïî âñåì âèäàì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â öåëîì îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ âîçëîæåíà Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íà Ãîñêîìýêîëîãèè Ðîññèè. Ïî õàðàêòåðó ñïåöèàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûå êîíòðîëèðóþùèå îðãàíû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà îòðàñëåâûå è ôóíêöèîíàëüíûå. Ãîñýïèäíàäçîð ÿâëÿåòñÿ îòðàñëåâûì êîíòðîëèðóþùèì îðãàíîì. Ê ÷èñëó ôóíêöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îòíîñÿòñÿ ÌÂÄ Ðîññèè è äð. Ñïåöèôèêà îòðàñëåâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â ñôåðå èõ êîìïåòåíöèè îòíîñèòüñÿ îäèí âèä ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ðîñêîìçåì ñëåäèò çà îõðàíîé è ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì çåìåëü, Ðîñêîìâîä – âîäíûõ ðåñóðñîâ, Ðîñëåñõîç – ëåñîâ è ò.ä..  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñôåðó èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ âåäîìñòâ ïîïàäàåò åùå îäèí âèä ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Òàê, Ðîñêîìðûáîëîâñòâî èìååò çíà÷åíèå ñîñòîÿíèå âîäíûõ îáúåêòîâ, íî òîëüêî ñ óçêîîòðàñëåâûõ ïîçèöèé âîñïðîèçâîäñòâî è ïðîäóêòèâíîñòè ðûáíûõ çàïàñîâ. Ðîñêîìíåäðà , ïîìèìî êîíòðîëÿ çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, îñóùåñòâëÿë êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè ïîäçåìíûõ âîä.

Íåñìîòðÿ íà èìåþùèåñÿ ðàçëè÷èÿ, îáùèì ïðàâîâûì ïîëîæåíèåì äëÿ âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ åãî íàäâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, ïîçâîëÿþùèé êîíòðîëèðîâàòü â ïðåäåëàõ ñâîåé þðèñäèêöèè äåÿòåëüíîñòü âñåõ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé è îòäåëüíûõ ãðàæäàí. ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì ÐÑÔÑÐ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë îá ýêîëîãè÷åñêîì ïðàâîíàðóøåíèè. Ñëåäóþùèì øàãîì ÿâëÿåòñÿ ïðåäïèñàíèå îá óñòðàíåíèè ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðàÿ ïîäãîòàâëèâàåòñÿ íà îñíîâàíèè ñò. 70 Çàêîíà ÐÑÔÑÐ « Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû » è ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ èñïîëíåíèÿ â óñòàíîâëåííûå ñðîêè. Òà æå ñòàòüÿ, à òàê æå ñò. 261 Êîäåêñà ÐÑÔÑÐ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà.

Ê ìåðàì ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îòíîñèòüñÿ è ïîñòàíîâëåíèå î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè, à òàê æå ïðåäïèñàíèå îá îãðàíè÷åíèè ( ïðèîñòàíîâëåíèè ) èëè ïðåêðàùåíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè.Äîëæíîñòíûå ëèöà è ãðàæäàíå, âèíîâíûå â ñîâåðøåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé, íåñóò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ïðåäñòàâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè ôèçè÷åñêèõ ëèö ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè íàïðàâëÿþòñÿ â ñëåäñòâåííûå îðãàíû èíñïåêòîðàìè ïî îõðàíå ïðèðîäû, îõðàíå ðûáíûõ ðåñóðñîâ è äð.

Îáùåñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü

 Ðîññè èìåþòñÿ òàê æå ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ « îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû », íàðÿäó ñ äðóãèìè îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü, â íàñòîÿùåå âðåìÿ â áîëüøåé ñòåïåíè çàèíòåðåñîâàíû â óêðåïëåíèè ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé. Íî êàê òîëüêî ýêîíîìè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà ñòàáèëèçèðóåòñÿ, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ è îðãàíèçàöèè àêòèâèçèðóþò ñâîþ ðàáîòó ïî êîíòðîëþ çà èñïîëíåíèåì õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îïðåäåëåííàÿ ðàáîòà â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðîâîäèòüñÿ óæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Ôåäåðàöèåé íåçàâèñèìûõ ïðîôñîþçîâ Ðîññèè ( ÔÍÏÐ ), â àïïàðàòå ÔÍÏÐ èìååòñÿ îòäåë ïî ïðîáëåìàì òðóäà ýêîëîãèè, êîòîðûì ïîäãîòîâëåíû ìåòîäè÷åñêèå ìàòåðèàëû ïî îñóùåñòâëåíèþ îáùåñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Ïî èíèöèàòèâå ÔÍÏÐ ñîçäàíà èíôîðìàöèîííî – èííîâàöèîííàÿ îáùåñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ àññîöèàöèÿ « Ïàðòíåðû çà óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå », ê ÷èñëó îñíîâíûõ çàäà÷ êîòîðîé îòíîñèòüñÿ êîîðäèíàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîòðóäíè÷åñòâó îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé ìåæäó ñîáîé, à òàê æå ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè â ÷àñòè ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì, îáåñïå÷èâàþùèõ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÐÔ.

 öåëÿõ ðàñøèðåíèÿ, óêðåïëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé áàçû îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ ïðîâîäèëèñü ñëóøàíèÿ, íàïðèìåð, ïî îáñëóæèâàíèþ îáùåðîññèéñêîãî « Ïîëîæåíèÿ îá îöåíêå âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó », ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò « Ïîëîæåíèÿ îá îáùåñòâåííîì ýêîëîãè÷åñêîì êîíòðîëå », ïðè ïîäãîòîâêè êîòîðîãî ó÷èòûâàþòñÿ ïðåäëîæåíèÿ è çàìå÷àíèÿ ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îòäåëüíûõ ãðàæäàí.Õîòÿ ïî âîçìîæíîñòÿì ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è ïðèìåíåíèÿ ìåð âîçäåéñòâèÿ íà íàðóøèòåëåé ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îáùåñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü óñòóïàåò ãîñóäàðñòâåííîìó, íî âìåñòå ñ òåì îí îáëàäàåò è ñåðüåçíûì ïðåèìóùåñòâîì – ðåàëüíîé íåçàâèñèìîñòüþ îò ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð è âåäîìñòâåííûõ èíòåðåñîâ. È âñëåäñòâèå ýòîãî îáùåñòâåííûé êîíòðîëü â áîëüøåé ñòåïåíè îòðàæàåò ýêîëîãè÷åñêèå èíòåðåñû íàñåëåíèÿ.

 

Çàêëþ÷åíèå

 ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ñïåöèàëüíî-óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû ïðèíèìàþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåðû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ, âûÿâëåíèþ íàðóøåíèé ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðèâëå÷åíèþ âèíîâíûõ ê îòâåòñòâåííîñòè.

 

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû:

1.    Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ
2.    Åðìàêîâ â.ä. Ñóõàðåâ À.ß. ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè Ì.: 1997 ãîä
3.    Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ ÐÔ ( êîììåíòèðîâàííûé )
4.    Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ ( êîììåíòèðîâàííûé )
5.    Çàêîí ÐÔ « îá ýêîëîãèè »

Çàãðóçèòü ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà Google Play / Play Market

Çàãðóçèòü ïðèëîæåíèÿ èç AppStore / iTunes


Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà íà Facebook Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà ÂÊîíòàêòå Þòóá êàíàë Ýêîñèñòåìà YouTube EcosystemaRu Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuStore Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuMarket Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà NashStore Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà GetApps Xiaomi
Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà Google Play / Play Market Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû ÝêîÃèä èç AppStore / iTunes
Ïàíîðàìíûé ôèëüì ïî ýêîëîãèè (VR-360) íà íàøåì Youtube êàíàëå


Ïîäåëèòüñÿ/Share:
Îáðàùåíèå ñ ïîñåòèòåëÿì ñàéòà



: ml :
Ïîðåêîìåíäóéòå íàñ â "ñâîèõ" ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ:
- share this page with your friends!


Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà íà Facebook Ýêîëîãè÷åñêèé Öåíòð Ýêîñèñòåìà ÂÊîíòàêòå Þòóá êàíàë Ýêîñèñòåìà YouTube EcosystemaRu Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuStore Ñêà÷àòü íàøè ïðèëîæåíèÿ èç ìàãàçèíà RuMarket Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà NashStore Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà GetApps Xiaomi
Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû èç ìàãàçèíà Google Play / Play Market Ñêà÷àòü ïðèëîæåíèÿ Ýêîñèñòåìû ÝêîÃèä èç AppStore / iTunes
Ïàíîðàìíûé ôèëüì ïî ýêîëîãèè (VR-360) íà íàøåì Youtube êàíàëå


© Ýêîëîãè÷åñêèé öåíòð "Ýêîñèñòåìà"™, À.Ñ. Áîãîëþáîâ / © Field Ecology Center "Ecosystem"™, Alexander Bogolyubov, 2001-2020